Аграріям презентували посібник з утворення організацій водокористувачів та розповіли про хід реалізації реформи гідротехнічної меліорації
Державне агентство меліорації та рибного господарства України
4 травня 2023 року понад 100 агровиробників зібралися, щоб обговорити стан реалізації реформи гідротехнічної меліорації в Україні. Участь у заході взяли представники Мінагрополітики, Держрибагентства, Держгеокадастру, Програми USAID з аграрного та сільського розвитку (АГРО) та ГС «Всеукраїнська аграрна рада». Вони відповіли на запитання агровиробників, а також презентували посібник з питань утворення та діяльності організацій водокористувачів.
Міністр аграрної політики та продовольства України Микола Сольський наголосив на важливій ролі організацій водокористувачів у подальшому реформуванні сфери гідротехнічної меліорації, а також висловив сподівання на якнайшвидше прийняття законопроекту №7577, необхідного для завершення реформи.
«Створення організацій водокористувачів – важливий етап реформи систем меліорації. У співпраці з USAID ми працювали над Законами, які б розширили можливості агровиробників, зацікавлених у розвитку зрошення та осушення. Посібник, презентований сьогодні, є дуже корисним інструментом, який допоможе розібратися в усіх цих процесах. Я вдячний партнерам з USAID за супровід реформи, зокрема надання грантів, пов’язаних зі створенням ОВК. Такі проєкти уже працюють в Одеській та Черкаській областях», – повідомив Микола Сольський.
Ксенія Сидоркіна, директорка Програми USAID АГРО, розповіла про підтримку реформи гідротехнічної меліорації від міжнародних донорів.
«Ще у 2017 році Уряд України у співпраці зі Світовим банком та за підтримки USAID спільно розробили Стратегію зрошення та дренажу в Україні на період до 2030 року, що була схвалена Кабінетом Міністрів України у 2019 році. Організації водокористувачів відіграватимуть одну із ключових ролей в оновленій системі управління гідротехнічною меліорацією. Тому дуже важливо підтримати їх становлення та допомогти налагодити ефективну роботу. Наразі задля ефективної імплементації Закону про ОВК ми вже впроваджуємо 2 субгрантові програми з підтримки новостворених організацій водокористувачів та ще 2 плануємо розпочати цього року. Загальний обсяг співфінансування, яке виділяє Програма USAID АГРО на модернізацію гідромеліорації, сягає $2 млн. І це лише початок нашої підтримки в цьому напрямку, яку плануємо масштабувати», – розповіла Ксенія Сидоркіна.
Віталій Головня , заступник Міністра аграрної політики та продовольства України, зауважив, що реформа гідротехнічної меліорації є не менш значимою, аніж земельна реформа та відіграє важливу роль у відновленні економіки країни. Також він розповів про державні програми, впроваджені для підтримки реформи зрошення:
«Передбачена підтримка сільськогосподарських виробників та організацій водокористувачів, які вирощують аграрну продукцію на меліорованих землях, шляхом надання дотацій. Держава компенсує до 25 % витрат агровиробникам, які встановили або модернізували системи зрошення у своїх господарствах. Також організації водокористувачів можуть отримати допомогу від держави для модернізації та відновлення насосних станцій, які вони візьмуть у власність, та які будуть відповідати вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2022 № 974 «Про визначення рівнів показників продуктивності насосної станції, яка передана у власність організації водокористувачів», – зазначив він.
Перший заступник Голови Держрибагентства Тарас Кот підкреслив, що впровадження Закону про організації водокористувачів за своєю суттю стало революцією в системі гідротехнічної меліорації,
«ОВК отримали право брати у власність інфраструктуру меліоративних систем, самостійно нею керувати, залучати інвестиції. Найважливіше, що з’явилась можливість для ефективного розвитку як сільгосппідприємств, так і меліоративних систем одночасно. Тому зараз сільгоспвиробники і водокористувачі можуть втілювати довгострокові плани з розвитку своїх підприємств і меліоративних систем, що забезпечить прогнозованість площ зрошення та отримання гарантованих врожаїв. Наразі продовжує розгортатися децентралізація управління меліоративними системами.
Реформа для усіх абсолютно нова і поява Посібника з питань утворення та діяльності організацій водокористувачів допоможе у цій діяльності Держрибагентства. Адже там є багато відповідей на практичні питання щодо створення і розвитку ОВК, які стануть у нагоді в нашій подальшій роботі», – додав перший заступник Голови Держрибагентства.
Сергій Кубах, керівник напрямку земельної реформи Програма USAID з аграрного і сільського розвитку – АГРО, акцентував на першочергових завданнях, які необхідно вирішити для успішної реалізації реформи зрошення:
«Для завершення реформи необхідною умовою є прийняття Парламентом законопроекту №7577 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо вдосконалення системи управління об’єктами інженерної інфраструктури меліоративних систем державної власності». Це законопроект про Операторів державних меліоративних систем, без прийняття якого не буде створено реального механізму для відновлення державних меліоративних систем та розвитку сектору меліорації. Також важливим є прийняття законопроекту №5203, який вносить зміни до Податкового кодексу України. Ці зміни унормовують питання набуття зареєстрованими ОВК статусу неприбуткової організації, тобто виключають необхідність сплати ОВК податку на прибуток».
На сьогоднішній день вже зареєстровано 18 організацій водокористувачів, ініційовано проведення 22 установчих зборів. Лідерами створення ОВК є Черкаська та Одеська області.
Щоб допомогти аграріям налагодити ефективну роботу організацій водокористувачів, Всеукраїнська Аграрна Рада за підтримки Програми USAID АГРО розробила посібник, у якому містяться відповіді на всі юридичні та практичні запитання, а також алгоритми дій щодо утворення та становлення ОВК, тарифоутворення та оплати їх послуг, оподаткування та управління майном тощо.
«У посібнику ми зібрали всю інформацію, яка потрібна агровиробникам, щоб з початкової точки створення ОВК дійти до фінального етапу найбільш простим та оптимальним шляхом, без помилок. Посібник містить не лише теоретичну базу, що складається з законів та підзаконних актів, а й відображає актуальну практику правозастосування цих законів. Також ми підготували близько 20 шаблонів, зразків документів, які можна використовувати для створення ОВК», – розповів заступник голови Всеукраїнської аграрної ради Дмитро Кохан і нагадав, що команда ВАР разом з Програмою USAID АГРО продовжують надавати консультації щодо створення ОВК всім зацікавленим агровиробникам.
Посібник можна завантажити за посиланням –https://bit.ly/4216N07
Відеозапис семінару можна переглянути за лінком – https://bit.ly/44lhCf4